гарячі новини

читають зараз:

Прихильники конституційних змін в Італії: "Стару конституцію писали в контексті комунізму та його противників"


Insight

Прихильники конституційних змін в Італії: "Стару конституцію писали в контексті комунізму та його противників"

Для чого голосувати “за” на недільному референдумі в Італії щодо конституційних змін? Нашим гостем є Джованні Ґуззетта, професор публічного права юридичного факультету університету Tor Vergata в Римі, координатор конституційної комісії “Разом ми здатні на зміни”.

Сабріна Пізу, Євроньюз:

Що є основною причиною для Вас проголосувати “за” зміни на референдумі?

Джованні Ґуззетта, Рим:

Основна причина полягає в тому, що це вдала реформа дуже гарної конституції, що місцями застаріла. Ці частини застаріли, тому що коли конституцію було створено, на неї вплинув своєрідний історичний контекст. Тоді існував дуже сильний конфлікт між комуністами і їх противниками.Тож вибір був на користь слабкого уряду, в якому більшість не може керувати без допомоги опозиції. Великі демократії, як-от британська, були моделлю, але тоді було неможливо наслідувати їх. Сьогодні ми можемо рухатися вперед. Йдеться про усунення декількох аномалій, які роблять Італію дуже дивакуватою країною, в порівнянні з іншими демократіями. На жаль, в Італії, усе перетворюється на політичну полеміку. Всі кампанії використовуються політсилами, як під час виборів, тож часто країна опиняється в стані кризи.

Євроньюз:

Давайте поговоримо про реформу Сенату: багато правознавців згодні відмовитися від ідеального двопалатного парламенту. Проте вони не погоджуються, що громадяни можуть втратити право обирати сенаторів. Зміни можуть відібрати суверенітет в народу, який закріплено в 1-й статті Конституції.

Ґуззетта:

Якби це було правдою, то потрібно зазначити, що Німеччина вже відібрала в народу його верховну владу. Франція, Канада – також. У такого роду структурі, з парламентською формою урядування, коли нижня палата отримує законодавчу перевагу, жодна країна в світі не має обраної напряму верхньої палати. Єдиним винятком є ​​Іспанія, де членів верхньої палати частково обирають прямим голосуванням, а частково – в місцевих радах. Нова модель італійської реформи, це модель, що вже існує в світі, – в Австрії, Бельгії, Нідерландах, наприклад. В ній немає нічого підривної і, звичайно, немає нічого недемократичного.

Євроньюз:

На думку провідних конституціоналістів, ця реформа дасть надмірну владу уряду. Дехто з них говорить про авторитарні ризики, олігархічну владу, порожню демократію. Чому?

Ґуззетта:

Мені важко побачити авторитарний підхід у проведенні цієї реформи. Згідно з нею, прем‘єр-міністр не може навіть звільняти міністрів і, звичайно, не може розпустити парламент. Я не бачу зсуву в бік авторитаризму.

В Італії авторитаризм дуже чутлива тема, оскільки періоди його існування в країні вже були.

Це сильна тема, що наводить жах, тривогу. Проте всі забувають, що єдиний реальний випадок в Італії, що призвів до створення авторитарного режиму, трапився в 1922 році, коли Муссоліні зміг підкорити уряд країни. Тому що в той час усі інституції були повністю нездатні управляти та бути ефективними.

Євроньюз:

Які слабкі місця цієї реформи?

Ґуззетта:

Можливо, не всі кроки було зроблено, на які ми очікували. Але в цілому це гарна реформа. Я в цьому глибоко переконаний.

Insight

Новий соціальний контракт - рецепт боротьби з популізмом від Світового Банку